二零四七之後:《基本法》何去何從?

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本報編輯韋漢忠在收聽美國有關死刑法例的播客時,赫然發現美利堅諸州對於死刑各有律法,不由得想到香港的著名政客們對於32年後的2047大限有何見解?本報訪問多位著名本地政客,邀請他們闡述他們最希望「五十年後依舊不變」的《基本法》律例……答案相當出人意料。


問題:除了普選以外,你認為《基本法》中有甚麼律例最應該保留?〔例如:廢止死刑、私人財產權利、離婚權、種族平等,諸如此類。〕

把今日炙手可熱的政改話題撇除在討論範圍外之後,便發現眾位立法會議員的立場意外地一致:兩大陣營都認為中國在法制方面將與香港愈趨相似。不過,他們的著眼點不盡相同,亦有人認為有關《基本法》前程的討論應盡早趁現在開始,否則到了2047年,香港法制將面臨與中國法制合體的命運。

一如預料,言論自由和法治是兩大重點。此外亦有提起婚姻、廢止死刑、通訊私隱、傳媒自由、集會權利、保護私人財產權利的條文。普通法制備受重視,被認為是香港一大法治財產。部份回應文藻優美,部份則簡明扼要。

本次訪問反映在現今看似硝煙瀰漫、四分五裂的政治光譜裏,仍然有求同存異的可能。對於未來,或許我們還可抱有和諧共融的希望。

梁美芬〔九龍西選區,經民聯〕:
在婚姻權、自由選擇工作的權利、【禁止】死刑、【樓宇買賣】等等的方面,在「五十年後」的2047年應該不會改變。【……】香港法律分為兩種:一種叫公權力,一種叫私人權利,私人權利並不會受【五十年】影響,當下簽的合同或婚姻不會在2047年宣告無效。2047牽涉到的只是大的【政治】制度演變,別的不會改變。

五十年後香港還是資本主義社會,這是我們最關注的一點。但也有可能在五十年後演化為福利社會,如法國一樣高稅率高福利,看來香港正向這方向前進。

同時,我相信大陸的私人權利法律會愈趨與香港同步,你可以看到大陸在證券、合同方面的法律愈來愈像香港,他們也在參考香港的廢死案例。大陸在民事法、商貿經濟方面的法律只會愈來愈像香港。

基本法第二第三章中保證香港行使普通法,言論自由受保障、市民可自由選擇工作、貨幣自由流通、保持自由市場原則。有關經濟民生的章目都不應該改變。政制方面則要看大家的商討結果。人權的方面我亦希望保留,理想的話,希望香港繼續不用對中央繳稅。

可是第一章的那些前提:像維護中國主權、尊重中央地方關係等,還是必須保留的。


李卓人〔新界西選區,工黨〕:

李卓人:老實說,我希望中國憲法的人權保障會更完善。就如我們一直爭取的一樣——「食埋」中國憲法。

基 本法裏面保障人權、一國兩制等香港核心價值的部份都應該要保留。老實說,我希望中國憲法的人權保障會更加完善,就如我們一直爭取的一樣——「食埋」中國憲 法。我認為【在香港】,所有基本人權保障都應該保留。【……】還有,釋法權應該歸於香港。【……】《人權法》亦應該保留,幾條有關人權的主要國際公約應該 繼續適用於香港,另外最好再加上勞工權利公約。罷工權、集會權、政治表達的權利亦應該保留。

黃國健〔九龍東選區,工聯會〕:

黃國健:大家都要考慮這個問題,政治組織也應該開會討論清楚。

我相信許多政治權利、一國兩制、中港之別等等的特質正正是香港寶貴的地方。2047之後需要廣泛的社會討論:香港是否保留基本法?還是百分百跟隨內地憲法?社會應該要有一個討論階段,而非隨便決定,因為這是很重大的事情。【……】大家都要考慮這個問題,政治組織也應該開會討論清楚。

陳婉嫻〔立法會第二功能界別,工聯會〕:

陳婉嫻:會有很多改變,我不認為有很多需要改變的東西。現有的法律應該原原本本地保留下來。現行法律的精神已經成為社會的共識。

一國兩制是收集過各界的意見、千錘百鍊得出的結果,我不希望2047會有很多改變,我不認為有很多需要改變的東西。【……】現有的法律應該原原本本地保留下來。現行法律的精神已經成為社會的共識,我看不到有改變的必要。實際上,起草基本法的時候已經諮詢過各方意見,兩地亦同意「河水不犯井水」,「馬照跑,舞照跳」。注意是兩地:香港和宗主國,中英雙方亦清楚了解。

莫乃光〔資訊工程功能界別,公共專業聯盟〕:
香港人必須保衛言論自由免受侵蝕,包括政治表達自由、新聞自由、通訊私隱和集會權利。中國大陸收緊新聞自由、香港傳媒自我審查的隱憂愈來愈大,加上香港政府愈加限制言論及廣播自由,罔顧創意產業市場中自由競爭的原則,如此的趨勢令人擔心。這些自由是香港成功過往的基石,亦是開拓未來機遇的鑰匙。這些對我們香港人來說,理應是最重要的核心價值。

湯家驊〔新界東選區,公民黨〕:
首先,基本法裏面沒說過2047年就會消失。但要說香港有甚麼最值得保留的話,當然是法治,我們的司法系統不應該改變。
〔包括終審權?〕
司法系統的所有部份。

謝偉俊〔九龍東選區,無黨派〕:
香港法制,不論是不是《基本法》內的條文,都有許多值得保留的地方。除了普選以外,《基本法》中為《公民及政治權利國際公約》所保障的人權和自由尤其值得關注。我想在此強調法治和個人財產權利的重要性。

法治是守衛整個法制的基石。法治衰弱,其他權利和自由亦必遭削弱。再者,法治是香港相比其他中國省份及城市,乃至其他國家地區的一大優勢。就算是民主程度較香港為高的國家,亦未必可以比擬。

資本主義固然有許多弊病,但綜觀1997前後,它確實為香港帶來很多好處。香港是世界諸多法制中少數肯定並維護資本主義制度五十年不變的地方。而私人財產權利保障是資本主義中最基本,也最不能捨棄的元素。